Biden revela orçamento de US$ 6 trilhões para combater desigualdade

O orçamento do presidente Joe Biden na sexta-feira revelou um plano para lidar com as desigualdades de longa data na economia dos EUA, em vez de servir como um divisor de águas para a tendência de crescimento econômico enfraquecido do país nos últimos anos.

O programa de Biden rompe com os orçamentos dos presidentes recentes, que prometiam que as propostas de política aumentariam o PIB. O objetivo central de Biden é, em vez disso, a mudança social – a tentativa de reverter décadas de disparidades cada vez maiores de renda e riqueza que muitas vezes seguem linhas raciais.

O orçamento vem no final da recessão da covid-19, que exacerbou essas divisões e apagou anos de ganhos obtidos pelos trabalhadores americanos.

O governo não prevê nenhuma mudança significativa na taxa de tendência do PIB na próxima década, com a expansão estimada em cerca de 2% na próxima década. Isso está em linha com a média ao longo dos 15 anos até 2019, antes da chegada da pandemia.

O pedido de orçamento proposto para 2022 inclui financiamento para creches e faculdades, investimento em empresas pertencentes a minorias e subsídios para melhorar o transporte público em comunidades pobres.

“Onde escolhemos investir fala sobre o que valorizamos como nação”, disse Biden em um comunicado divulgado pelo Escritório de Gestão e Orçamento. “É um orçamento que reflete o fato de que a economia de gotejamento nunca funcionou.”

A ideia é que impulsionar a classe média e os americanos mais pobres proporcionará um crescimento mais estável e de longo prazo.

É uma abordagem que contrasta fortemente com a estratégia de presidentes anteriores, incluindo Ronald Reagan, cujas administrações argumentaram que os cortes de impostos e a desregulamentação fortaleceriam as expansões econômicas – algo que George HW Bush ridicularizou como “economia vodu”. O presidente Donald Trump também prometeu estimular a economia, com previsão de crescimento anual de 3%.

“Ao contrário dos grandes investimentos anteriores, o plano também prioriza lidar com a injustiça racial de longa data e persistente e ajuda a garantir que as comunidades rurais, urbanas e tribais tenham uma chance justa de prosperidade”, disse o governo ao descrever o plano de infraestrutura e empregos de Biden na sexta-feira.

Cecilia Rouse, presidente do Conselho de Assessores Econômicos, disse a repórteres na sexta-feira que as previsões econômicas foram desenvolvidas no início de fevereiro e não refletem totalmente as políticas propostas no orçamento. Ela disse que a Casa Branca optou por liberar o orçamento, já depois de sua data normal de publicação, sem mais demora para incorporar os dados recentes e o progresso no combate à pandemia, e que atualmente ela não pode quantificar todo o impacto.

Ainda assim, a previsão de estado estacionário inclui parte do impacto dos US$ 4 trilhões em gastos e créditos fiscais no American Jobs Plan (empregos) e no American Families Plan (famílias), os programas econômicos de longo prazo de duas frentes de Biden.

Crescimento ‘Equitativo’

“As políticas do governo até agora são muito direcionadas não apenas a crescer para sair disso – porque isso sempre será apenas uma parte da solução – mas a garantir que esse crescimento seja justo”, disse Jared Bernstein, um consultor econômico de Biden. O patrimônio é mencionado quase 40 vezes no documento de orçamento, o dobro das referências ao crescimento.

A Casa Branca vê o déficit orçamentário encolhendo desde as altas históricas da pandemia, embora permaneça bem acima de 4% nos últimos anos da próxima década, com 4,7% em 2031. A inflação, medida pelos preços ao consumidor, continua contida após seu “pop” nesta primavera, com o ritmo nunca ultrapassando 2,3% ao ano nos próximos 10 anos.

O plano orçamentário de Biden, com US$ 6 trilhões em gastos solicitados para o ano fiscal que começa em 1º de outubro, junto com suas propostas de longo prazo, enfrenta uma grande reformulação no Congresso. Mas serve como um indicador das prioridades da Casa Branca à medida que as negociações com os legisladores prosseguem. Para financiar seus planos de gastos, Biden lançou aumentos de impostos sobre corporações e famílias americanas ricas.

Embora o sistema tributário fosse mais progressivo, não pagaria integralmente os planos de gastos propostos ao longo de uma década, de acordo com a proposta de orçamento. As discrepâncias representarão um desafio para os democratas no Congresso, já que muitos moderados também querem reduzir algumas dessas propostas fiscais, o que significa uma lacuna de financiamento ainda maior.

O plano de empregos de Biden aumentaria os impostos sobre as empresas em US$ 2 trilhões ao longo da década. O plano Famílias inclui aproximadamente US$ 1,5 trilhão em aumentos de impostos sobre pessoas de alta renda, aproximadamente divididos do aumento das taxas sobre a renda e ganhos de capital, e do aumento da fiscalização e auditorias do IRS. Os gastos totais com créditos fiscais para famílias de baixa renda, gastos com creches e investimentos em educação totalizam quase US$ 1,8 trilhão.

A equipe econômica de Biden na Casa Branca está determinada a cumprir sua promessa de campanha de aumentar os impostos sobre os ricos, encorajada pelas experiências profundamente divergentes daqueles no topo e na base da escala socioeconômica durante a crise da covid-19.

O 1% do topo das famílias americanas experimentou um aumento de US$ 4 trilhões na riqueza no ano passado, ou 35% dos ganhos totais, enquanto a metade mais pobre do país – cerca de 64 milhões de pessoas – viu apenas 4% dos ganhos. Muito disso acumulado para quem está investindo em ações e com formação universitária.

“O presidente acredita firmemente que as maiores corporações e as pessoas que se saíram extremamente bem nas últimas décadas deveriam pagar um pouco mais”, disse Bharat Ramamurti, membro do Conselho Econômico Nacional, em uma entrevista à Bloomberg TV no início deste ano. Embora “as pessoas mais ricas” tenham se saído bem mesmo no ano passado, uma em cada sete famílias americanas relatou ter passado fome durante a pandemia, disse ele.

Da Bloomberg