IPCC: As cidades costeiras são sentinelas das mudanças climáticas

Cidades e assentamentos costeiros estão na linha de frente das mudanças climáticas. Eles são nossa primeira linha de defesa, enfrentando alguns dos maiores riscos climáticos. Mas são também onde o desenvolvimento resiliente ao clima pode acontecer.

Esta é uma das principais conclusões do Sexto Relatório de Avaliação sobre Impactos, Adaptação e Vulnerabilidade do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas ( IPCC ) , divulgado durante a noite.

Contribuí para a seção sobre cidades litorâneas , que conclui:

A realização das aspirações globais para o desenvolvimento resiliente ao clima depende da medida em que as cidades e assentamentos costeiros […] fecham a lacuna de adaptação costeira e tomam medidas urgentes para mitigar as emissões de gases de efeito estufa.

Isso é especialmente relevante para países com muitas cidades na costa litorânea, onde as coisas valorizadas e as economias e meios de subsistência estão concentrados ao longo da costa.

Os meios de subsistência costeiros resilientes e sustentáveis ​​dependem da manutenção de ecossistemas costeiros diversos, produtivos e saudáveis ​​em face das mudanças globais.

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A interrupção severa dos meios de subsistência costeiros é inevitável

Uma grande proporção da população mundial e da infraestrutura crítica já está concentrada ao longo da costa. Quase 11% da população global, cerca de 896 milhões de pessoas, vive em costas de baixa altitude diretamente expostas a riscos costeiros climáticos e não climáticos. Essas cidades e assentamentos estão crescendo rapidamente à medida que as pessoas se mudam para a costa.

As perspectivas de desenvolvimento resiliente ao clima são sombrias devido à aceleração do aumento do nível do mar e à rápida piora dos riscos causados ​​pelo clima em um mundo em aquecimento. Mas os assentamentos costeiros, no entanto, desempenham um papel fundamental no avanço do desenvolvimento resiliente ao clima, porque são críticos para as economias nacionais e o comércio marítimo global.

O relatório anterior do IPCC mostrou que o nível médio global do mar subiu mais rápido desde 1900 do que em qualquer século anterior, pelo menos nos últimos 3.000 anos . Este último relatório reitera que o aumento inevitável do nível do mar causará impactos em cascata e compostos. Isso inclui a perda de ecossistemas costeiros e seus serviços, salinização das águas subterrâneas, inundações e danos às infraestruturas costeiras.

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Globalmente, esperamos que cerca de um bilhão de pessoas estejam em risco de perigos climáticos específicos da costa em todos os cenários de emissões. Nas próximas décadas, o risco de inundações costeiras aumentará rapidamente. Pode ser duas a três ordens de magnitude maior até 2100, sem adaptação e mitigação efetivas.

Eventos extremos de nível do mar historicamente raros (que ocorreram uma vez em 100 anos no passado) acontecerão anualmente até 2100. Alguns atóis se tornarão inabitáveis ​​até 2050. Se o nível médio global do mar subir 0,15 m em relação aos níveis atuais, a população em risco de uma inundação costeira de 100 anos aumenta em cerca de 20%. Esse número dobra em 0,75m e triplica em 1,4m, considerando a população e proteção atuais.

Aumento do nível do mar como ameaça existencial

Até 2100, o valor dos ativos globais dentro das planícies de inundação costeiras de um em 100 anos deverá atingir US$ 7,9 a US$ 12,7 trilhões em um cenário de emissões de médio alcance. Em um mundo de altas emissões, pode chegar a US$ 14,2 trilhões.

Esses impactos serão sentidos muito além das cidades costeiras. Danos aos portos podem comprometer severamente as cadeias de suprimentos globais e o comércio marítimo, com potencialmente grandes ramificações geopolíticas e econômicas.

A elevação do nível do mar constitui um desafio crônico de adaptação. Requer lidar com mudanças de início lento em paralelo com o aumento da frequência e magnitude de eventos extremos que aumentarão nas próximas décadas. Em escalas de tempo centenárias, a elevação projetada do nível do mar constitui uma ameaça existencial para muitas nações insulares, zonas costeiras baixas e suas comunidades, infraestrutura e patrimônio cultural.

Mesmo se estabilizarmos o aquecimento global em 2 a 2,5 ℃ acima dos níveis pré-industriais, as costas continuarão a se remodelar ao longo de milênios. Isso afetará pelo menos 25 megacidades e, em 2100, inundará áreas baixas que atualmente abrigam 0,6 a 1,3 bilhão de pessoas.

Aspirações globais para o desenvolvimento resiliente ao clima

Um extenso planejamento de adaptação ocorreu desde a avaliação anterior do IPCC. Mas falta implementação generalizada e isso criou uma pronunciada “lacuna de adaptação costeira”.

Precisamos fechar essa lacuna rapidamente. O relatório conclui que já temos maneiras eficazes de nos preparar para os impactos e reduzir as emissões, mas elas devem ser incorporadas ao planejamento de desenvolvimento para reduzir a vulnerabilidade e restaurar os ecossistemas.

Isso depende de governos, sociedade civil e setor privado fazerem escolhas inclusivas que priorizem a redução de riscos, equidade e justiça. Também precisaremos integrar processos de tomada de decisão, finanças e ações em todos os níveis de governança e prazos.

A cooperação internacional será crucial. Precisaremos fortalecer parcerias com grupos tradicionalmente marginalizados, incluindo jovens, povos indígenas, comunidades locais e minorias étnicas.

Isso exigirá que reconciliemos interesses, valores e visões de mundo divergentes. Precisamos reduzir as vulnerabilidades estruturais às mudanças climáticas por meio de intervenções legais e políticas cuidadosamente projetadas e implementadas, do nível local ao global, que levem em consideração as desigualdades predominantes.

Abordagens baseadas em direitos que se concentram na capacitação, participação significativa dos grupos mais vulneráveis ​​e seu acesso a recursos-chave, incluindo financiamento, desempenham um papel crucial na redução do risco climático e na viabilização da adaptação transformadora.

Os processos de planejamento e tomada de decisão devem identificar opções de “baixo arrependimento” que nos permitam reduzir as emissões e nos preparar para impactos diante de profundas incertezas e contestações. A governança para o desenvolvimento resiliente ao clima é mais eficaz quando apoiada por instituições e práticas formais e informais que permanecem flexíveis o suficiente para responder aos riscos emergentes.

Como sentinelas na linha de frente das mudanças climáticas, as cidades e assentamentos costeiros desempenham um papel fundamental nos esforços globais para se adaptar aos impactos das mudanças climáticas e navegar pelos tempos perigosos à frente.

Este relatório aprofunda as descobertas do relatório anterior do IPCC sobre os oceanos e as paisagens de gelo do mundo. Ele identifica cinco condições essenciais para que cidades e assentamentos costeiros cumpram seu papel no desenvolvimento resiliente ao clima.

• Adote uma perspectiva de longo prazo ao tomar decisões de curto prazo, mantendo as opções abertas para ajustar à medida que o nível do mar aumenta e evitando novos desenvolvimentos em locais de alto risco
• permitir uma coordenação mais eficaz estabelecendo redes em diferentes níveis de governança e domínios de políticas para construir confiança e legitimar decisões
• reduzir a injustiça social e climática levando em consideração condições históricas, incluindo emissões passadas e realidades políticas predominantes e reduzindo proativamente a vulnerabilidade e a desigualdade
• fortalecer a democracia local facilitando a participação, envolvendo as partes interessadas desde o início e de forma consistente até a implementação, com atenção especial ao envolvimento de povos indígenas e grupos marginalizados e vulneráveis
• desenvolver capacidades de governança para lidar com problemas complexos, valendo-se de múltiplos sistemas de conhecimento, incluindo conhecimento indígena, local e científico para co-projetar respostas mais aceitáveis ​​e eficazes.

Bruce Glavovic e professor, Universidade Massey na Nova Zelândia